博彩网国务院重拳整治资金“沉睡”和土地闲置 “减招”京、沪学生事出有因

作者 太阳城娱乐网站 来源 国内资讯 浏览 发布时间 2017年01月18日

博彩网  国务院启动的重大政策措施落实情况督查发现,资金“沉睡”和土地闲置是一些中央部门和地方具有共性的问题。

  近日,国务院动真格、下狠招,要求有问题的部门和地方抓紧整改,财政存量资金要坚决收回,闲置土地须加快处置,切实为稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险服务。

  北京、上海的学生历来都是美国名校青睐的生源。不过,从近几年美国综合排名前15的大学录取情况看,北京、上海的录取人数呈逐年减少的趋势,今年下滑的情况尤为突出。难道美国名校不再垂青北京、上海的优秀学生了?

  “事实上,北京、上海优秀学生纷纷前往美国就读私立高中,削弱了在当地高中申请美国名校的整体实力,才是导致录取人数减少的根本原因。”学美留学总裁张恒瑞这样看待美国名校录取京、沪学生人数减少的现状。过去,许多学生都是在国内读高中,然后申请美国的大学。现在,有一部分非常优秀的学生,在高中甚至初中阶段就选择去美国读中学。他们在初二、初三的时候,托福分数已经达到了100至105分的水平,英语能力远超出大多数国内学生的平均水平。

  部分中央部门未按要求交回财政存量资金 一些地方未按要求处置闲置土地

  一方面是“项目资金不足”,一方面是“钱花不出去”。今年以来,国务院多次部署盘活和统筹使用财政存量资金相关工作。督查发现,尽管取得一定成效,但还存在一些问题。

  据财政部介绍,按照相关规定,中央财政应收回119个中央部门和单位财政存量资金131亿元,地方各级政府应收回同级各部门和单位财政存量资金2438亿元。

  然而,一些中央部门和地方未按要求交回财政存量资金,直接影响了盘活财政存量资金的政策效果。

  据国土资源部介绍,根据节约集约用地专项督察结果,全国2009年至2013年已供应的建设用地中,存在闲置土地13718宗、105.27万亩。

  截至今年6月底,全国已处置闲置土地24.24万亩,占专项督察发现闲置土地总量的23%,其中动工建设12.96万亩、收回10.28万亩、置换1万亩。

  同时,土地督察发现,一些地方在闲置土地处置中行政不作为、整改进展比较缓慢;一些地方存在闲置土地原因认定不准、处置政策把握不准、上报数据不实等问题。

  一些专家表示,这些问题影响了闲置土地的处置和盘活利用,也制约了中央稳增长政策的有效落实,需要切实加以解决。

  “钱”逾期未交回调减当年或以后年度预算“地”逾期未处置扣减年度指标

  对于财政存量资金和土地闲置问题的处理,国务院此次动真格、出狠招。

  据财政部介绍,财政存量资金应限期交回。逾期未交回的,同级财政可通过调减当年或以后年度部门预算等方式扣回。

  据国土资源部介绍,年底前,对各省(区、市)闲置土地尚未处置完毕,即未开工、未收回或未置换的,将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。

  发展改革委表示,将于今年四季度适时组织检查和专项稽察,视情况进一步采取扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。

  与此同时,有关部门明确整改时间表,加大问责力度。对于闲置土地,国土资源部要求,各派驻地方的国家土地督察局要在7月底前开展集中核查,对发现的问题进行督促纠正,并向地方人民政府提出限期处置意见。10月底前,对处置整改不力的地区,要督促省级人民政府开展约谈问责。

  发展改革委要求,各地尽快将中央预算内投资项目存量资金调整用于在建重大项目,并抓紧组织实施。7月30日前报送调整方案。

  与此同时,有关部门还要求加强社会监督。如国土资源部要求推动闲置土地信息公开,地级及以上城市国土资源主管部门要在官方网站开辟专栏,公布本辖区已确认的、尚未处置完毕的闲置土地信息以及闲置原因,主动接受社会监督。

  “收钱收地”不是目的 盘活存量实为关键之举

  “收钱收地”不是目的,尽早统筹用于发展的急需领域和优先保障民生支出,才是根本目标。

  收回的土地怎么办?国土资源部明确要求“以用为先,促进闲置土地盘活利用”。要求对已收回的闲置土地,及时供应给稳增长和惠民生的建设项目。

  收回的存量资金怎么用?财政部要求,中央财政存量资金统筹用于促投资稳增长的急需领域,地方财政存量资金统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出,充分释放积极财政政策的政策效果。

  与此同时,京、沪两地学校对于成绩单更为严格的把关,也削弱了北京、上海重点高中学生申请美本名校的竞争力,导致录取人数减少。张恒瑞认为,近几年,北京、上海许多重点高中对于申请出国学生的成绩单采取更为严格把关的政策。在整个申请过程中,学校GPA(平均成绩)和标准化考试是两个硬指标。过去在成绩单管理较为宽松的时候,很多学生可以更集中精力专心去提高标准化考试成绩。如今,如果没有优秀的在校成绩单来体现学生的学术实力,申请人即便考取很高的标准化成绩,也不会获得理想的申请结果。

  当前“刷分”和“泄题”乱象带来的不良影响波及较广,致使许多一线城市的申请者SAT考分优势并没有体现。在一线大城市,教育资源相对丰富,考生英文程度相对较高,但因为“泄题”、“答案叫卖”等不良事件的影响,许多学生的高标化成绩在申请中的效果也大受影响。此外,许多申请者因担心标化高分不足以录取名校,花费大量时间参加“不靠谱”的活动,挤占考试准备时间,影响考分成绩。

  对于各地调整安排的中央预算内投资项目存量资金,发展改革委要求,确保集中用于符合中央预算内投资支持重点方向、本地区经济社会发展亟需资金支持的项目,优先用于棚户区改造等建设进度快而又缺资金的项目。同时,允许地方将存量资金用于近年来已安排过中央预算内投资、但仍有资金缺口的民生领域公益性项目。

  专家表示:“这些举措体现了政策的灵活性,可以适当降低地方配套资金压力,加快推进项目如期建成。”(记者杜宇、齐中熙、赵晓辉、李延霞、刘羊e?

  张恒瑞表示,很多身处一线城市的学生,所参与的课外活动与二、三线城市的申请者相差不大。其实,真正有意义的活动往往是透过父母的社交圈或真正有实力的机构提供的资源进行的,通常是有针对性、独一无二的,而不是能够明码标价“规划”的商业化活动。

  本报记者 郑勇

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